Надзор и контроль разного рода деятельности у нас присутствовали всегда. Достаточно вспомнить такие постоянно меняющиеся структуры, как КРУ, Росфиннадзор, многочисленные финотделы, чтобы представить большую и ответственную работу по эффективности расходования средств и выработке соответствующих рекомендаций.

В мае минувшего года, в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального района, Людиновское районное собрание создало орган местного самоуправления муниципального района - контрольно-счётную палату муниципального района "Город Людиново и Людиновский район". С целью осуществления надлежащего финансового контроля за использованием средств бюджета муниципального района, муниципальной собственности было утверждено положение о контрольно-счётной палате, и с 1 октября 2012 года на основе нормативных документов контрольно-счётная палата, как самостоятельное, юридическое лицо, приступило к работе.

Должность председателя контрольно-счётной палаты - выборная. И поэтому на конкурсной основе структуру возглавила опытный специалист Валентина Алексеевна Афонина, вся трудовая деятельность которой связана с работой в области финансового контроля. Сегодня мы у неё в гостях и в первую очередь интересуемся:

- Какими же функциями и полномочиями наделена новая структура?

- В соответствии с положением, контрольно-счётная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно; является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

- Каковы её полномочия?

- Они включают достаточно широкий круг. Это, прежде всего, контроль исполнения бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"; экспертиза проектов бюджета муниципального района; внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета. Палата также организует и осуществляет контроль над законностью, результативностью (эффективность и экономия) использования средств бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством РФ. Контролирует соблюдение установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, ход и итоги реализации программ и планов развития муниципального района и осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля установленными нормативными актами.

- Какие структуры подлежат внешнему муниципальному финансовому контролю?

- В форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий он осуществляется в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности МР. А в отношении иных организаций - путём осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счёт соответствующего бюджета в порядке контроля над деятельностью распорядителей и получателей средств бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена договорами.

- Каковы же права контрольно-счётной палаты?

- По результатам проведения контрольных мероприятий мы вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также по предотвращению нанесения материального ущерба или его возмещению, по привлечению к ответственности должностных лиц, мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений. А в случае, если усматриваются признаки преступления или коррупционного нарушения, то контрольно-счётная палата имеет право передавать такие материалы в правоохранительные органы.

- Мы поговорили о полномочиях, функциях, правах новой структуры. А как это будет происходить на практике?

- Цель любой проверки заключается в выявлении и пресечении нарушений в области Бюджетного законодательства и иных нормативных актов. Задача проверки: осуществление контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, межбюджетных трансфертов и имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении и в казне муниципального района с учётом законодательных документов и иных нормативных актов.

Что касается нашей палаты, то проделана большая организационная работа: приведена в соответствие нормативная база, проведена регистрация, решается кадровый вопрос, составлен план работы на 2013 год и уже сделана одна проверка.

Учитывая, что на протяжении ряда лет в бюджетных учреждениях не осуществлялся контроль использования средств местного бюджета, вновь созданному контрольному органу предстоит довольно объёмная работа в области проведения контрольных мероприятий.

- Но многие наши бюджетные учреждения были реформированы.

- Да. В соответствии с Федеральным законом они были преобразованы в казённые, новые бюджетные и автономные. Естественно, поменялись требования и условия их финансирования.

На данный период в районе имеются 48 казённых и бюджетных учреждений (из них казённых - 45,) 2 - бюджетных и одно автономное. В городском поселении - 4 казённых учреждения и 3 муниципально-унитарных предприятия, 5 сельских поселений. Всего на территории района 60 учреждений.

Контрольно-счётная палата осуществляет пока муниципальный финансовый контроль в отношении учреждений, финансирующихся и получающих бюджетные средства из муниципального района. Полномочия внешнего муниципального контроля в поселениях, входящих в состав МР, нам ещё не переданы. Но, думаю, работы прибавится.

- Валентина Алексеевна, большое спасибо за обстоятельную беседу. Из первых уст небезынтересно было узнать и составить цельное представление о новой структуре, у которой широкий спектр возможностей по контролю исполнения муниципального бюджета района и которая станет осуществлять свою работу, стремясь к эффективности его расхода. Успехов вам!