- на такой позитивной и всеобъемлющей ноте прошло всё совещание с депутатами представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории Людиновского района. И этот день запомнится не только депутатам, но и многим приглашённым на это столь представительное собрание, потому как в работе совещания приняли участие депутаты Законодательного собрания области: Эдуард Малахов, Андрей Петров, а также глава муниципального района Любовь Гончарова, глава администрации района Даниил Аганичев.

Вопросы, вынесенные на совещание, были очень важны и актуальны, так как они напрямую затрагивают все стороны жизни развития муниципального образования. Назовём их - это о структуре, полномочиях, бюджетном обеспечении муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014г. №136 и мероприятиях по благоустройству и подготовке к работе в осенне-зимний период 2014 -2015 годы.

Также в работе совещания приняли участие представители областных министерств: финансов, природных ресурсов, экологии и благоустройства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства и других. Которым в ходе встречи было задано немало вопросов, волнующих глав поселений и местных депутатов. По первому вопросу слово было предоставлено председателю по государственному управлению и местному самоуправлению Законодательного собрания Калужской области Эдуарду Анатольевичу Малахову.

Федеральным законом №136 внесены изменения в положения федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ". Они затрагивают вопросы формирования представительных органов муниципальных районов, избрания их глав, территориальной организации МСУ в городских округах, а также распределения полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления. За поселениями закрепляется 13 вопросов. В частности, формирование, утверждение, исполнение бюджета; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; обеспечение мер пожарной безопасности; создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры; развития физической культуры и массового спорта…

Рабочая группа Законодательного собрания, которая изучала данный вопрос, выступила с предложением ввести в Калужской области единый порядок формирования представительных органов путём избрания на муниципальных выборах, что наиболее полно будет отражать интересы населения и ни в коей мере не ущемлять конституционные права граждан. Было высказано предложение об объединении администрации района и города, создании в районе единого органа исполнительной власти при сохранении представительных органов в районе и городе, что позволит отражать всю палитру мнений и интересов при решении жизненно важных вопросов.

В Калужской области из 24 муниципальных районов 18 формируются путём проведения выборов и 6 путём делегирования глав и поселений. В эту шестёрку входит и Людиновский район. Мнения людиновских депутатов разошлись. Лишь в одном депутаты были едины: в Людиновском районе необходимо сохранить и районный, и городской представительный орган, но исполнительная власть должна быть одной, потому как фактически две администрации подменяют друг друга, а страдают люди, которые ходят по кругу в поисках истины. С этим был согласен и Виктор Сергеевич Бабурин.

Любовь Гончарова, глава Людиновского района, рассказала собравшимся о подготовке социальных объектов к работе в осенне-зимних условиях. Времени остаётся совсем немного на то, чтобы завершить всё запланированное, посмотреть, какие недостатки имеются, что упущено на стадии планирования, и постараться поправить положение. Особенно это важно для учреждений образования, ведь до начала учебного года остаются считанные дни и нужно успеть к 1 сентября постараться сделать всё, чтобы школы, детские сады, учреждения дополнительного образования соответствовали всем требованиям учебного процесса, чтобы были отремонтированы кровли, системы отопления, канализации, санузлы, столовые и буфеты, приведено в порядок оборудование, а здания, территории радовали глаз, создавали хорошие настрой на труд, учёбу у педагогов и учащихся. Это основное, что сейчас заботит депутатов районного собрания, администрацию района, коллективы образовательных учреждений.

-Необходимо отметить, что подготовка образовательных организаций к новому учебному году неоднократно рассматривалась на совещаниях руководителей, в том числе с участием главы администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" Аганичева Д.М., - сказала Любовь Васильевна. - Данный вопрос был в центре внимания комиссии районного собрания по социальным вопросам. Члены комиссии в течение июля в рамках выездных заседаний посетили все образовательные учреждения. - У нас вот уже на протяжении нескольких лет сложилась практика проверки хода работ, использования бюджетных средств при проведении ремонтных работ на социальных объектах, объектах благоустройства, автодорогах. Это работа стала неотъемлемой частью деятельности депутатов районного собрания и городской думы.

Надо отметить, что депутаты с желанием участвуют в рейдах, заседания комиссии, вникают в суть дела, ставят вопросы и предлагают варианты их решения. Эта работа имеет не только большой практический смысл, но и помогают депутатам активно использовать свой профессиональный и жизненный потенциал в решении практических вопросов муниципальных образований, повышает авторитет народных избранников. Этот опыт будет обогащаться и передаваться тем, кто будет работать в представительных органах местного самоуправления в будущем. В этом году депутаты проверили большинство школ и детских садов района, особенно тех, где были запланированы большие объёмы ремонта. В целом оценки положительные. Как уже было сказано школы и садики в основном готовы к началу учебного года и зимнему периоду. Есть эффект от вложенных бюджетных и депутатских средств, но есть ещё много нерешённых вопросов, над которыми предстоит поработать в будущем. На них и сконцентрировали внимание депутаты, -заключила глава района.

Продолжил тему подготовки к зиме глава администрации района Д.М.Аганичев. Даниил Михайлович сконцентрировал внимание на основных вопросах. Работы ведутся в соответствии с принятыми планами и программами. Основная проблема - нехватка средств. Тем не менее, делается всё возможное, чтобы был максимальный результат. В районе выполнен большой объём работ по программе "Чистая вода". Теперь на очереди ремонт систем канализации. На территории района находятся 22 котельных, отапливающих жилые дома и объекты соцкультбыта. Уже сейчас они практически готовы к отопительному сезону. Работы по тепловым сетям выполнены на 83%. Прошедший отопительный сезон ещё раз показал, что основной причиной нестабильности работы тепловых сетей остаётся недостаток финансовых средств на регулярную, плановую замену изношенного оборудования источников теплоснабжения. В связи с этим большое значение имеет перевод многоквартирных домов в сельских населённых пунктах на индивидуальное газовое отопление. К концу 2014 года все многоквартирные дома сельских поселений должны перейти на индивидуальное отопление. Подготовлена проектно-сметная документация на перевод на индивидуальное отопление Дома культуры, детского сада, средней школы №10 в с. Заречный и школы в д. Манино.

Одной из наиболее важных задач на сегодняшний день является реконструкция котельной в микрорайоне Сукремль и в целом модернизация системы теплоснабжения города Людиново. Необходимо незамедлительно приступить к строительству новых энергоэффективных котельных. Ориентировочная стоимость проведения этих работ - 160 миллионов рублей. Это непосильная сумма для района, требуется привлечение средств из областного бюджета. В районе выполнен большой объём работ по реконструкции линий электропередач, что значительно повысило надёжность электроснабжения. В этом году работы ведутся в плановом порядке. Продолжаются работы по строительству уличных газовых сетей в городе протяжённостью 4,3 км и межпоселковых газопроводов на территории сельского поселения "Деревня Игнатовка".

Много вопросов было задано предстателям министерств, особенную озабоченность высказали депутаты по поводу ремонта и содержания, автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Людиновском районе.

Подводя итог встречи на Людиновской земле, председатель Законодательного собрания Виктор Бабурин, обращаясь к депутатам, ещё раз подчеркнул, что депутатский контроль, это немалая сила, и полномочия представительной власти в контроле расходования бюджетных средств большие, надо только активнее их использовать на территории своих муниципальных образований.

- Сегодня обсуждались очень серьёзные вопросы, - сказал после прошедшего совещания вашему корреспонденту Виктор Сергеевич, - потому как в Людинове уже было несколько способов формирования представительного органа, и оптимальной схемы до сегодняшнего дня не найдено. Когда были прямые выборы, плохо было представлено сельское население, когда сделали собрание из представителей, получилось, что обижен город.

К сожалению, пока Закон не позволяет найти всех устраивающих схему, но всё-таки прямые выборы депутатов районного собрания, на мой взгляд, они предпочтительнее. Они неудобны для руководства исполнительной власти, потому что депутаты разные и вопросы будут поднимать любые, но это бы позволило более объективно отражать интересы избирателей. Я за эту схему, но мы будем учитывать все мнения.