Одним из важных направлений работы прокуратуры является защита прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Обеспечение законности в деятельности органов контроля (надзора) - наиболее важная задача прокурорского надзора. Прокурорам необходимо контролировать деятельность органов контроля и пресекать факты проведения внеплановых выездных проверок без согласования с органами прокуратуры, а также нарушения порядка осуществления проверочных мероприятий, оформления их результатов.

В связи с чем, прокурорам необходимо обеспечить комплексный мониторинг законопроектов и действующей нормативной правовой базы в сфере предпринимательской деятельности на наличие в них административных барьеров и иных положений, нарушающих права и законные интересы предпринимателей, опротестовывать такие правовые акты.

Кроме того, необходимо обеспечить: действенный надзор за законностью лицензионно-разрешительных процедур; привлечение к ответственности виновных лиц, препятствующих законной предпринимательской деятельности, при необходимости направлять материалы проверок в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел; взаимодействовать с предпринимательским сообществом.

Данные мероприятия должны отвечать требованиям гласности и прозрачности проводимой работы.

Перечень сведений, которые содержатся в записях ЕГРИП, приведен в п. 2 ст. 5 Закона о госрегистрации (п. 2 Порядка).

Эта информация является открытой и общедоступной, за исключением ряда сведений, доступ к которым ограничен (п. 1 ст. 6 Закона о госрегистрации).

Следовательно, получить её в виде выписки из ЕГРИП может любое заинтересованное лицо - организации и физические лица, а также органы государственной власти и иные госорганы, органы государственных внебюджетных фондов и органы местного самоуправления.

Сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя предоставляются в особом порядке - в виде отдельной выписки из ЕГРИП по запросам физических лиц (абз. 1 п. 5 ст. 6 Закона о госрегистрации, п. 12, абз. 3 п. 16 Порядка).

Согласно абз. 3 и 4 п. 5 ст. 6 Закона о госрегистрации, сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя предоставляются также органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов (в пределах полномочий органа, в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также актами Президента и Правительства РФ), судам по находящимся в их производстве делам. В таких случаях предоставление сведений осуществляется в виде выписки в форме электронного документа, подписанного электронной подписью налогового органа (п. 19 Порядка).

Ограничено предоставление содержащихся в ЕГРИП сведений о документе, удостоверяющем личность (по общему правилу это паспорт) - номер, дата выдачи и выдавший орган. Данные сведения могут быть предоставлены исключительно госорганам, судам и органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, установленных Правительством РФ (абз. 2 п. 1 ст. 6 Закона о госрегистрации).

Глава 3 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" регламентирует права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля.

Так, юридические лица, индивидуальные предприниматели при проведении проверки имеют право непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом; знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своём ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля; обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации вправе:

1) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

2) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.