По инициативе комитета по социальной политике областного парламента при поддержке коллег представительного органа власти ведётся работа по внесению изменений в закон "О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Калужской области", предусматривающих организацию данных комиссий только в муниципальных районах и городских округах. Как бы банально это ни звучало, дети - наше будущее, и нужно бороться за каждого из них: поддерживать одарённых, поощрять старательных, контролировать и направлять "трудных" в воспитании. Неудивительно, что вышеозначенным вопросом серьёзно озадачены все взрослые.

Александр Гречанинов, депутат Законодательного собрания Калужской области:

На заседании комитета по социальной политике отмечалось, что принятие предлагаемых изменений в законе связано, прежде всего, с тем, что в комиссиях, созданных в МО области, не представлены все ведомства и структуры, которые работают с несовершеннолетними. В частности, МЧС, военный комиссариат, миграционная служба, управление по борьбе с наркотиками УМВД России по Калужской области, что не позволяет проводить эффективную работу в данной сфере. Кроме того, как пояснил министр образования А.С. Аникеев, в регионе функционируют десятки таких комиссий, а по опыту работы других областей можно говорить, что и при меньшем их числе есть хорошие результаты. Следовательно, нужно стремиться к оптимизации - сократить их число до 26 (по числу районов и городских округов). Тем более, что в настоящее время во многих сельских поселениях деятельностью КДН и ЗП занимаются люди, у которых даже нет необходимого профильного образования, и в конечном итоге им всё равно приходится обращаться в районы.

Конечно, мы озадачены тем, чтобы в ходе предложенных изменений работа с несовершеннолетними не ослабела, поэтому взяли вопрос на депутатский контроль.

Оксана Игнатова, заместитель главы администрации МР "Город Людиново и Людиновский район", председатель КДН и ЗП района:

Мы в районной комиссии считаем планируемую оптимизацию структуры не очень целесообразной, поскольку опасаемся, что это повлечёт за собой снижение эффективности работы органов системы профилактики. Людиновский район - большая территория, где проживают тысячи несовершеннолетних граждан. Охватить такой масштаб в одиночку проблематично.

Для нас существование комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в каждом сельском поселении - большое подспорье. Там проводится систематическая профилактическая работа; согласно составленным индивидуальным планам специалисты общаются с ребятами и семьями, взаимодействуют с учебными заведениями, сотрудниками ПДН. Не секрет, что в российской глубинке у деревенских жителей особый менталитет: на местах все знают друг друга, доверяют, находятся на виду. Плюс из-за территориальных особенностей у наших коллег из сельских поселений всё находится, как говорится, под рукой. В то время как нам для решения пусть даже небольшого вопроса, рядовой беседы необходимо брать транспорт и ехать за многие километры. А ведь на территории муниципального района пять сельских поселений, всюду не наездишься; плюс город. Вот и выходит, что работа на местах в поселениях вполне оправдана, тем более, что, за исключением административных наказаний, они наделены такими же полномочиями.

Валентина Солянкина, глава администрации сельского поселения "Деревня Игнатовка":

Как и предписано законодательством, ежеквартально мы в своём сельском поселении проводим заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, пишем план работы комиссии и составляем отчёты, включаемся в проведение мероприятий, объявляемых в рамках месячников "Семья-общественность-школа" и других. Между тем мы уже не раз ходатайствовали о том, чтобы закрепить эту работу с "трудными" несовершеннолетними за районом. Ведь фактически у нас на учёте лишь одна семья, и всякий раз мы рассматриваем поведение одних и тех же детей.

Этой деятельностью занимается специалист-совместитель, за которым закреплено ещё ведение кадровой работы, делопроизводства и некоторых других должностных обязанностей. Это весьма обременительно и не всегда эффективно.

Более того, комиссия, созданная в сельском поселении, ограничена в своих действиях. Так, мы можем вызвать детей и их родителей на заседание, провести беседу, поругать, рассказать о полагающемся за совершённые ими проступки и нарушения наказании. Однако привлечь их к административной ответственности в виде уплаты штрафов не можем, и передаём все документы и материалы в КДН и ЗП муниципального района.

Считаю, что гораздо логичнее было бы изначально сосредоточить решение вопроса в руках профессионалов из района. Потому двумя руками поддерживаю инициативу депутатов Законодательного собрания о внесении изменений в закон "О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Калужской области" в части организации данных комиссий. Со своей стороны, конечно же, продолжим профилактическую работу с ребятами нашего поселения, ведь мы заинтересованы, чтобы они росли законопослушными гражданами общества.