Отчётный доклад главы администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" об итогах работы в 2011 году и задачах на 2012 год
Уважаемый Анатолий Дмитриевич!
Уважаемые члены правительства, депутаты, руководители!
Уважаемые людиновцы!
Минувший год для всех нас стал важным этапом на пути развития экономики, социальной сферы, роста благосостояния людиновцев. Мы сделали уверенные шаги по пути модернизации промышленности, внедрения инноваций в производство. Активно велось освоение новых, перспективных образцов продукции. Значительные средства направлялись на решение социальных вопросов: модернизацию здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, на благоустройство, улучшение среды проживания, создание комфортных условий жизни людиновцев. По всем перечисленным направлениям достигнуты существенные результаты.
Главным событием года стали выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, которые прошли 4 декабря 2011 года. В голосовании приняли участие 61% избирателей, что на 7% больше, чем на предыдущих выборах. Большинство голосов получила партия "Единая Россия" (41,6%). Другие партии также имеют хорошие результаты. Это большое доверие и в то же время - большая ответственность, которую должны нести все партии перед избирателями за положение дел в стране, области, районе.
Сейчас идёт подготовка к выборам Президента России, надеюсь, что все, кто участвует в этой работе, проявят максимум ответственности, сделают всё возможное, чтобы эта важнейшая для страны, всех нас кампания прошла в районе на высоком уровне.
В ходе кампании по выборам депутатов Государственной Думы на встречах с избирателями задавались проблемные вопросы в адрес местной власти. Всего было задано 165 вопросов. К настоящему времени работа проведена полностью или частично по 29 из них. Продолжалась работа по выполнению наказов избирателей, поступивших во время кампании по выборам депутатов Законодательного собрания.
Постоянное внимание уделяется работе с обращениями граждан. В 2011 году в администрацию района поступило 1748 обращений, 79 человек приняты на личном приёме главой администрации. Около 80% обращений носят заявительный характер. Более 67 процентов обращений граждан решены положительно. На контроле находятся 235 поручений. На часть обращений, содержащих проблемные вопросы, даны аргументированные ответы.
Главой администрации издано 1715 постановлений и 404 распоряжения. Все нормативные правовые акты прошли антикоррупционную экспертизу, а также правовую экспертизу на их соответствие федеральному законодательству, законодательству Калужской области, уставам муниципальных образований.
Администрация района придаёт большое значение созданию в районе доброжелательной атмосферы, уважительного отношения к старшему поколению, ветеранам войны и труда, проявлению милосердия к инвалидам, тем, кто нуждается в помощи. В канун празднования Дня Победы и Дня освобождения города мы поздравили ветеранов Великой Отечественной войны, принесли им слова благодарности и признательности, вручили подарки. Стало правилом поздравление ветеранов с днём рождения, большими юбилеями, другими знаменательными событиями и праздниками.
В 2011 году заметно укрепила свои позиции наша экономика. Промышленность района выросла на 25%, зарплата увеличилась на 14% и составила 14400 рублей. Безработица снизилась до 1,7%, что соответствует докризисному уровню. Объём инвестиций вырос в 1,5 раза, внедрялись инновации, осваивалась новая продукция.
Во многом рост экономики района обеспечили наши крупнейшие промышленные предприятия.
Людиновский тепловозостроительный завод запустил производство двухдизельного тепловоза с высокими экономическими характеристиками. В конце года на заводе был изготовлен опытный образец гибридного тепловоза. На заводе осуществляется инвестиционная программа по модернизации производства.
Агрегатный завод продолжил перевооружение. На созданном совместном предприятии с немецкой фирмой "Гётц" налажен выпуск модульных котельных, газораспределительных пунктов, систем по очистке стоков и других изделий.
Людиновский филиал завода “Ремпутьмаш” успешно осваивает выпуск железнодорожных вагонов и оборудования для железных дорог.
Чугунолитейный завод "Кронтиф-Центр" приобретает новое оборудование.
Завод "Людиновокабель" реализует инновационные проекты, наращивает объёмы и качество продукции.
Выпуск промышленной продукции малыми предприятиями вырос в 1,5 раза.
Развивался малый и средний бизнес. На сегодня это около 290 малых и средних предприятий, свыше 1700 индивидуальных предпринимателей. По сравнению с 2010-м годом ими увеличен выпуск промышленной продукции на 40%, объём строительных работ - на 7%, больше перевезено грузов, пассажиров, продано товаров, оказано услуг. Успешно работает мебельная фабрика "L-Мебель". Фабрика оснащена новейшим оборудованием, которое позволяет выпускать современную качественную мебель, последняя разработка - мебель для школ и детских садов, которая, несомненно, будет пользоваться широким спросом. Среди лучших предприятий малого бизнеса - ООО "Пирсен", продовольственная компания "Люмар", "Гидро-Сервис", "Людиновоокно", ООО "РегионИнвестПромСтрой", "СоюзАгроЭко" и другие.
Возобновлена работа совета по малому предпринимательству. Всё больше предпринимателей интересуются мерами государственной поддержки, которые оказываются в рамках районной и городской программ поддержки малого предпринимательства. Продолжает развиваться технопарк для малого бизнеса.
Нелегко шли дела у тружеников села района, тем не менее был убран урожай зерновых культур, успешно прошла заготовка кормов, сев озимых. За прошедший год произошло снижение поголовья скота и надоев молока. Эти потери необходимо восполнить как можно быстрее.
С приходом нового собственника - предприятия "Григоровка" - в сельхозпредприятии "Заречное" положение улучшается.
Всего сельхозинвесторами за год в развитие своих предприятий вложено более 30 млн рублей. По муниципальной программе "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции на территории района на 2008-2012 годы" в 2011 году на приобретение элитных семян зерновых культур из бюджета района выделено 636 тыс. рублей, в этом году на эти же цели предусмотрено 700 тыс. рублей.
Сельхозпредприятие "Виктория" организовало переработку и пакетирование молока, а с недавнего времени и кисломолочных продуктов. На предприятие приходит новый инвестор, поэтому продолжится развитие.
Администрация района активно участвует в решении проблемы сельхозпредприятия "Надежда". Есть определённая уверенность в том, что сюда также придёт новый собственник, который поправит ситуацию, тем более что это хозяйство имеет неплохую базу, есть кадры, опытные специалисты.
Большая работа ведётся садоводами предприятия "Зелёные линии - Калуга". В этом году произведена закладка сада на площади 52 гектара, посажено 50 тысяч саженцев яблонь.
Мы активно работали по привлечению инвесторов на наши промышленные площадки. За короткий период провели более десяти встреч с потенциальными инвесторами. В настоящий момент вопрос о размещении в районе новых предприятий находится в стадии решения.
С компанией "Магнат" подписан меморандум о намерении построить у нас завод по производству плит ОSB. В настоящее время партнёрами компании ведётся проектирование. С началом строительства завода инвесторы планируют привлекать людиновские строительные организации и местные кадры.
Кроме этого, совместно с правительством области начато проектирование инженерной инфраструктуры технопарка "Людиново", который будет на въезде в город со стороны Жиздры. В Минэкономразвития России подана заявка на создание у нас особой экономической зоны. В этом вопросе мы получаем большую поддержку от губернатора А.Д. Артамонова.
Перспективным направлением экономического развития района является туризм. Наш район располагает уникальными возможностями для того, чтобы это направление уже в ближайшие годы получило большое развитие. Это наше озеро Ломпадь - одно из чудес Калужской области. Здесь можно с успехом заниматься любыми видами туризма и отдыха, развивать спорт. Привлекательны другие природные объекты.
В настоящее время на территории Людиновского района действуют 4 объекта агротуризма, два из них были созданы в 2011 году. Новая гостиница "Red house" заняла первое место в областном конкурсе "Лучшая организация туристской индустрии в Калужской области". В 2012 году планируется создание ещё четырёх туристических объектов.
Рост экономики способствовал наполнению бюджета района. Доходы бюджета в 2011 году выросли на треть и составили 745 млн рублей.
Поступление налоговых и неналоговых доходов увеличилось на 16%.
Расходы бюджета муниципального района за отчётный период исполнены в сумме 768 млн рублей, что на 31% больше 2010 года.
В прошедшем году в районе и поселениях проводились масштабные работы по ремонту дорог, благоустройству, газификации, ремонту водопроводных сетей.
Отремонтировано 12 сельских автомобильных дорог протяжённостью 5,8 км. На территории города Людиново выполнен сплошной ремонт автомобильных дорог по улицам Гогиберидзе, Маяковского, Апатьева, Сестёр Хотеевых, Красноармейской, Железнодорожной. Проведён ямочный ремонт по улицам Крупской, III Интернационала, Куйбышева, пр-та Машиностроителей, ул. Ленина, Энгельса, Лясоцкого, Осипенко.
В 2012 году объёмы ремонта улично-дорожной сети района на 30% превысят объёмы 2011 года.
Продолжалась работа по газификации района. Завершено строительство межпоселкового газопровода "Вербежичи-Берёзовка-Савино-Слободка-Кретовка-Буда" протяжённостью 12,6 км. В соответствии с Программой газификации Калужской области построены распределительные газопроводы в деревнях Колчино и Слободка.
В 2012 году предусматривается проектирование межпоселкового газопровода "д. Игнатовка-Шупиловка-Носовка-Хренники-Верзебнево", строительство газовых сетей в деревнях Алексеевский и Заболотье, газификация улиц города Людиново протяжённостью 4,3 км.
По программе "Чистая вода" выполнен капитальный ремонт наружных сетей водоснабжения в Заречном, Игнатовке, Букани, Космачево, Заболотье и Манино общей протяжённостью 7,7 км.
В соответствии с действующей Программой, в 2012 году планируется выполнить капитальный ремонт сетей водопровода в городе Людиново и канализационных сетей на территории района.
В 2011 году был продолжен капитальный ремонт многоквартирных домов в Людинове по программе реформирования ЖКХ. Рассчитываем на включение в программу 5 домов в Букани, где в 2011 году было создано ТСЖ. В ближайшее время будут созданы ТСЖ в Манино и Заречном.
В 2011 году на территории района введено в эксплуатацию 10 тыс. кв. метров жилья. На 2012 год запланировано построить 11 тыс. кв. метров.
В настоящее время в городе ведётся строительство двух многоэтажных домов: 40-квартирного жилого дома управления исполнения наказаний и 33-квартирного дома строительной компании "Комфорт" по проспекту Машиностроителей.
Тепловозостроительному заводу предоставлен земельный участок под строительство 40-квартирного дома по ул. Чугунова.
Рассчитываем на включение ряда многоквартирных жилых домов Людиновского района в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Это значительно оживит строительство в районе.
Постоянное внимание уделяется работе с обращениями граждан. Более двух третей обращений граждан решены положительно. Отделом по защите прав потребителей по 76% обращений приняты решения в пользу заявителей.
Продолжается практика встреч с населением. За последние несколько месяцев были проведены более 70 сходов граждан на улицах, около 100 встреч в трудовых коллективах. Было зафиксировано несколько сотен пожеланий населения. Среди них самыми актуальными проблемами остаются оплата мест общего пользования, междворовые территории, дороги, детские сады и качество услуг ЖКХ. Многие проблемы были решены в кратчайшие сроки, остальные формализованы в план мероприятий с конкретными сроками и ответственными исполнителями.
В течение года планируем провести работы по улучшению освещения в микрорайоне Сукремль, устройству тротуара на ул. Энгельса, ул. Рагули, в переулке Базарный, реконструкции сквера в парке культуры, ремонту участка дороги по ул. Урицкого с укладкой тротуарной плитки, профилактике и ремонту водопроводных и канализационных систем и многое другое. Большая работа предстоит по вопросам, касающихся учреждений образования, культуры, спорта.
С каждым годом преображается внешний вид города. Не был исключением и минувший год. На проведение работ по благоустройству было направлено 37 млн рублей. На улицах Ленина, Козлова, Крупской, на территории больницы, средней школы №2 появились тротуары, выложенные плиткой. Городом разработана программа по энергосбережению и повышению энергоэффективности, проводилась работа по реконструкции сетей уличного освещения.
Выполнена работа по оборудованию 9 детских площадок и игровых комплексов на придомовых территориях, в том числе с участием жителей города. Эта практика будет активно продолжена в этом году. Активно участвовали в поддержании чистоты и благоустройстве органы территориального общественного самоуправления. Всё это позволило нашему городу занять 2-е место в областном конкурсе на самое благоустроенное муниципальное образование среди участников своей группы.
C удовлетворением можно отметить, что с каждым годом улучшаются дела в сельских поселениях. Увеличились собственные доходы бюджетов. В Игнатовке начато строительство сквера на средства гранта за 3 место в областном конкурсе по благоустройству в 2010 году.
Под постоянным вниманием находились вопросы укрепления правопорядка и соблюдения законности на территории района. Число зарегистрированных в районе преступлений уменьшилось на 6,5%. На 22,8% меньше совершено особо тяжких и тяжких преступлений. Сократилось количество краж. Существенно снизилось число преступлений с участием несовершеннолетних. Укреплялось сотрудничество с общественностью. Мнение людиновцев о работе сотрудников полиции стало действенным стимулом в работе по поддержанию правопорядка. Не случайно общая раскрываемость преступлений в районе составила 68%.
Успешно справлялись со своими задачами службы жизнеобеспечения населения. Своевременно ликвидировались все возникавшие аварийные ситуации. Активно работали структуры МЧС.
Добровольные пожарные формирования сельских поселений оснащены автомобильной техникой и водяными цистернами. Создано общественное учреждение "Добровольная пожарная команда Букани".
Наша команда "Юный спасатель" заняла 1 место в межрегиональном соревновании среди образовательных учреждений Центрального федерального округа. По результатам смотра-конкурса на звание "Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения среди городских поселений регионов ЦФО" город Людиново занял 2 место.
В 2011 году получило дальнейшее развитие районное здравоохранение.
Работникам здравоохранения на 30% повышена зарплата. Средняя зарплата врачей достигла 33 тыс. рублей, средних медицинских работников - около 18 тыс., младших медработников - около 10 тыс. рублей. Благодаря этому удалось укомплектовать кадрами первичное медико-санитарное звено.
Теперь к нам едут работать врачи-специалисты из Брянской области. А главное, в медицину приходят молодые специалисты, в прошлом году их пришло шесть.
Продолжалась реализация национального проекта "Здоровье", велась работа по проекту "Модернизация здравоохранения". На приобретение медицинского оборудования, ремонтные работы направлено свыше 35 млн рублей. Отремонтированы стоматологическая, детская и взрослая поликлиники, а также два ФАПа.
Всё это, безусловно, положительно отразилось на показателях здоровья населения и демографической ситуации. В 2003 году смертность в районе была на уровне 22,5 на 1000 человек, в этом году - 15,3. Одновременно с этим у нас на протяжении ряда лет сохраняется высокий уровень рождаемости. Если в 2003 году на 1000 человек показатель рождаемости был менее 10, то в этом году он достиг уровня 12,2, превысив среднее значение по Калужской области. Это не может не радовать!
В настоящее время завершаются работы над проектно-сметной документацией на реконструкцию пятиэтажного здания стационара больничного комплекса по ул. Лясоцкого.
Ведётся планомерная работа по решению проблемы дефицита мест в детских садах. Открыта дополнительная группа в детском саду №13 "Искорка". В настоящее время ведётся работа по открытию ещё одной группы в этом же саду и двух групп на базе школы №8. Начата работа по реконструкции здания на ул. Рагули, в котором вновь будет открыт детский сад на 120 мест. Это второе по счёту здание детского сада, которое мы возвращаем детям. Работы планируется завершить в этом году.
Во всех образовательных учреждениях проведены значительные ремонтные работы на сумму 14 млн рублей. Проводились электромонтажные работы, ремонт систем отопления и водоснабжения, внутренних помещений, кровли. Выполнялись работы по ограждению территорий школ, установке теплосчётчиков, устройству молниезащиты. В бюджете 2012 года на эти цели предусмотрено денежных средств на 25% больше. Кроме того, в прошедшем году приобреталось новое технологическое и холодильное оборудование в столовые и пищеблоки школ и детских садов, учебное оборудование и мебель.
Плодотворным был 2011 год для учреждений образования района. Успешно завершён учебный год. Среднюю школу окончил 171 ученик, 16 - с золотыми медалями, 8 - с серебряными. Самым важным показателем является качество знаний учащихся. По району он составил 44%, в предыдущем году уровень знаний был ниже - 33%. Всего в районе на "отлично" учатся 237 ребят, 1223 успевают на "4" и "5". Это более 40% от числа обучающихся.
Продолжалась работа по переходу на федеральные образовательные стандарты. С 1 сентября по новым стандартам обучаются учащиеся всех первых классов.
Была продолжена работа с одарёнными детьми. По итогам муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников 294 ученика стали победителями и призёрами (в прошлом учебном году - 236). 103 школьника отличились в региональных и всероссийских фестивалях и конкурсах.
Учреждения образования и педагоги района достойно демонстрировали свои достижения и профессиональное мастерство, участвуя в творческих конкурсах различного уровня. Многие стали победителями и лауреатами. Среди них коллективы и педагоги средних школ №№1,2,3,4, Войловской и Буканской школ, детских садов №№1, 3.
В этом году на 40% увеличена заработная плата педагогов. Среднемесячная зарплата по школам района на сегодня составляет 20,5 тыс. рублей, в детских садах - 11,5 тыс. рублей, в учреждениях дополнительного образования - 10,5 тыс. рублей.
Ряды педагогов пополнили 14 молодых специалистов.
Профессиональную подготовку начального, среднего и высшего звена кадров вели индустриальный техникум и филиал Брянского государственного технического университета. Подготовлено свыше 300 специалистов по различным специальностям.
Проблемам патриотического, духовного и нравственного воспитания молодёжи уделяется пристальное внимание. Юноши допризывного возраста участвовали в сборах в Шайковке, в спартакиаде, военизированных кроссах.
В районе функционируют молодёжные и детские общественные организации, объединяющие более 5 тыс. членов. Число волонтёров в районе превышает 2 тыс. человек. Ими проведены акции, пикеты, культурно-массовые мероприятия, направленные на профилактику асоциальных явлений среди молодёжи, вовлечение молодых людей в досуговую деятельность.
Активно велась работа по созданию необходимых условий для приобщения молодёжи к физической культуре и спорту. Прошли крупные спортивные соревнования по различным видам спорта: межрегиональный турнир по дзюдо и рукопашному бою, соревнования по лыжным гонкам, мини-футболу, этап кубка России по мотокроссу, финал кубка зоны ЦФО по волейболу среди мужчин и женщин, этап кубка ЦФО по настольному теннису.
В районе физкультурой и спортом занимаются более 10 тысяч человек. В течение года было подготовлено 5 кандидатов в мастера спорта и 6 перворазрядников.
За последние два года у нас появились новые спортивные площадки с искусственным покрытием, в этом году будет построена ещё одна. На Зелёных горках планируется построить лыжероллерную трассу.
Подготовлены все необходимые документы, в бюджете заложены средства, и скоро в Людинове начнётся строительство бассейна.
Выполнение этих планов поднимет районный спорт на новый уровень. Параллельно будет проводиться работа по оборудованию спортивных площадок в микрорайонах, развитию спорта по месту жительства.
Главное внимание уделялось профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. Проводились рейды в семьи, находящиеся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации. В районе Утриловой мельницы был организован спортивно-профилактический палаточный лагерь "Подросток" для детей, стоящих на профилактическом учетё. Всё это способствовало приобщению подростков к полезной деятельности, организации их досуга и занятости. В результате за год уровень подростковой преступности снизился на 42,5%.
Насыщенным был год для работников учреждений культуры. Проведено около 3 тыс. мероприятий. Наиболее яркими были День Победы, День города, "День села", Троица. Приглашаю членов правительства на наши праздники.
Библиотечное обслуживание населения вели 19 библиотек. Их услугами воспользовались более 16 тысяч человек. С каждым годом растёт популярность центра правовой информации, работающего при центральной районной библиотеке. В прошедшем году он занял 1 место по области в конкурсе на кубок компании "КонсультантПлюс".
На реализацию мер социальной поддержки населения в сфере социальной политики направлено более 277 млн рублей. Различные компенсационные выплаты и пособия получали почти 82% жителей района. Социальная поддержка граждан осуществляется и торговыми предприятиями, сохраняющими 10-процентную торговую надбавку на 17 социально значимых продуктов питания. Некоторые предприятия самостоятельно расширяют рекомендованный перечень продуктов с минимальной надбавкой. За что большое спасибо.
Большую полезную работу проводит Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. В течение года на обслуживании центра находилось 223 человека из числа одиноко проживающих граждан, в том числе 89 инвалидов. Услуги срочного социального обслуживания получали 2599 человек. Работал социальный дом (Дом ветеранов), в котором проживало 14 одиноких пожилых людей. Услугами социально-реабилитационного отделения для лиц с ограниченными возможностями пользовался 541 человек.
264 обращения поступило в отдел по защите прав потребителей. Возмещено потребителям за некачественные товары и услуги, проведено гарантийных ремонтов, заменено товаров на сумму 1 млн 989 тыс. рублей. Осуществлялся мониторинг розничных цен. На 17 социально значимых продуктов питания выдерживается 10-процентная торговая надбавка.
Работа по социальной поддержке населения даёт ощутимые результаты. Особенно важно, что эта поддержка доходит до конкретных людей. Также следует отметить, что у нас есть немалые резервы для улучшения этой работы.
В 2012 году перед нами стоят большие задачи в экономике и социальной сфере. Предстоит продолжить работу по реализации планов модернизации производства, инновационному развитию, привлечению инвестиций, повышению качества услуг образования, здравоохранения, культуры и спорта, выполнить большой объём по благоустройству, созданию привлекательного внешнего облика города и сельских населённых пунктов. Нас ждёт строительство бассейна, реконструкция детского сада. Желаю, всем нам плодотворной работы по выполнению намеченных планов!
Даниил АГАНИЧЕВ
Просмотров : 3409
|