На очередном заседании Людиновской Городской думы, начавшейся в доброжелательной обстановке с традиционного поздравления коллег-именинников, парламентарии искали для себя ответ на этот непростой вопрос. Развернулись горячие дискуссии. Оно и неудивительно! Пожалуй, впервые в истории работы нашего представительного органа обсуждались морально-этическое лицо народного избранника и возможность лишиться депутатского мандата. Одни намекали на политическую подоплёку и на жёсткий прессинг со стороны области, другие призывали следовать букве закона. Но… обо всём по порядку.

Изменения федерального законодательства (ФЗ №131), принятые в декабре прошлого года, расширили права муниципальных образований в сфере осуществления мероприятия по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. В связи с этим депутаты внесли изменения в Устав городского поселения "Город Людиново", дополнив ч.1 ст. 8.1. Устава новым пунктом.

В ходе заседания депутаты удовлетворили протест Людиновского городского прокурора и установили размер платы за пользование жилым помещением (в муниципалитете таких 380 помещений в бывших общежитиях) для их нанимателей по договорам социального найма. Сумма оплаты - составит 7 руб. 91 коп. с одного квадратного метра площади. Эти средства идут в счёт оплаты взносов в фонд капитального ремонта.

Депутаты признали утратившим силу Положение "О порядке управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования городского поселения "Город Людиново", поскольку в городе не осталось ни одного дома, где на 100% имелось бы муниципальное жильё. А также отреагировали на протест прокурора, внеся соответствующие изменения в Положение "О муниципальном жилищном контроле". В результате изменения федерального законодательства и формулировок наименований услуг потребовалось внести изменения в ранее принятое решение Гордумы об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников, выбравших способ управления их многоквартирными домами, но не принявших вышеуказанного размера платы. Здесь, как пояснил замглавы администрации Евгений Шаров, ценник никоим образом не изменился. В платёжках вместо графы "За содержание и ремонт" появится графа "За содержание", а к управляющим компаниям выставлено новое требование - нести ответственность за сохранность общего имущества. Проиндексировали депутаты стоимость услуг, предоставляемых по погребению, размер которых с 1 февраля 2021 г. составляет 6424 руб. 98 коп.

После обсуждений и уточнений, внесении поправок о формировании реестра наказов избирателей и непостоянных рабочих групп, о принятии решений по утверждению ставок земельного налога и платы на аренду имущества, парламентарии единогласно утвердили представленный главой города Игорем Синицыным план работы своего представительного органа на 2021 год. В целом, в его разделах нашли отражение законотворческая деятельность, исполнение контрольных полномочий, работа депутатских комиссий и прочие вопросы.

Все мы живём в цивилизованном обществе, где существуют принятые социально-этические нормы поведения, и все мы хотим видеть в депутатах - наших избранниках - образец такого поведения. В этой связи, а ещё в ответ на представление Людиновского городского прокурора об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции в Думе назрело решение о принятии Кодекса этики депутата Городской думы. Кодекс определяет правила поведения, обязательные для депутата при исполнении им своих депутатских полномочий. В документе прописаны такие понятия, как: правила депутатской этики, язык, используемый при осуществлении депутатской деятельности, правила депутатской этики при работе с избирателями, при взаимодействии с государственными органами и должностными лицами, с сотрудниками администрации, правила, относящиеся к защите чести, достоинства и деловой репутации, правила антикоррупционного поведения. Четырнадцать из 17 присутствующих на заседании депутатов проголосовали за принятие за основу разработанного Кодекса с последующей доработкой.

Кодекс предусматривает также порядок рассмотрения в Городской думе вопросов, связанных с депутатской этикой и именно на основании принятого документа народные избранники рассмотрят вопрос о применении к своему коллеге Сергею Ефремову мер ответственности за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения. Правда, принятие этих мер отодвинули до момента получения правовой оценки его действий правоохранительными и судебными органами.

Помните, как в известной детской повести неуч Виктор Перестукин в стране невыученных уроков мучительно искал ответ на вопрос, где же поставить запятую в этой фразе? Не менее напряженная дилемма стояла перед депутатами. Подчиниться требованию законодательства и лишить мандата своего коллегу депутата Николая Петрова, либо в нарушение законодательства "помиловать", ограничившись строгим предупреждением? К принятию такого решения депутатов Людиновской гордумы понудили обращение заместителя губернатора Калужской области о неисполнении депутатом Городской думы Н.А. Петровым обязанностей по предоставлению сведений о доходах и представление Людиновского городского прокурора об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции.

Дело в том, что к моменту проведения проверки депутат Петров не подал декларации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Это является нарушением действующего федерального и регионального законодательств и в качестве единственной и категоричной меры ответственности влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий. Эти актуальные нормы действующих законов присутствующим подробно разъяснили начальник отдела юридического сопровождения администрации Людмила Катунцева и заместитель городского прокурора Денис Усачев.

Депутаты Кириченко, Моисеенков, Андриянов, Проконин, Денисов и Ерников посчитали, что проступок их коллеги несоизмерим с наказанием и предложили альтернативное решение - вынести Николаю Анатольевичу предупреждение о необходимости строгого соблюдения закона о противодействии коррупции и исключения в дальнейшем повторения подобных инцидентов и упущения сроков подачи деклараций.

Со своей стороны Николай Петров стал оправдываться, что не собирался ничего утаивать, а просто не знал о переносе на более раннее время срока подачи декларации. Обвинял администрацию, что его лично об этом не предупредили, что никто из коллег на 30 сентября не подал сию декларацию, так что наказывать можно всех, и вообще он сильно болел той осенью и готов предоставить документ. Согласитесь, прямо как ребёнок в детстве, когда в случившемся виноваты все вокруг - и хулиган Сашка, и несправедливая воспитательница, и даже сама хлипкая игрушка, что сломалась. Но нам то, взрослым, известно, что незнание закона не освобождает от ответственности.

Как бы то ни было, председательствующий Игорь Синицын принял решение коллег, объявил о проведении процедуры тайного голосования, в ходе которого депутаты проголосовали за одну из предложенных мер ответственности к нарушителю. В результате 9 депутатов высказались за вынесение Н.А. Петрову строгого предупреждения, сохранив за ним депутатский мандат, 5 депутатов голосовали за досрочное прекращение полномочий, 4 депутата проголосовали против всего. Николай Анатольевич продолжил работу на заседании, но вот как на это посмотрит прокурор и губернатор области, сказать однозначно трудно. Я не очень сильна в юридических вопросах, но, по-моему, принятые на местном уровне нормативно-правовые акты не могут отменить регионального и федерального законов. Думаю, продолжение последует…

После отработанной повестки дня в этом разделе рассмотрели немало важных вопросов. В центре внимания депутатского корпуса был контроль зимнего содержания автомобильных дорог и уборка придомовых территорий. Депутаты указали, что в период снегопада остановки по техзаданию должны убираться дважды, что расчищенные въезды на придомовые территории следом засыпаются идущей по автодорогам снегоуборочной техникой, что навалы снега с обочин либо не вывозятся, либо вывозятся неоперативно. Указали и на другие недочёты в работе ООО "Бытовые услуги", выигравшего контракт на зимнюю уборку. В подтверждение их слов директор Людиновской службы заказчика Наталья Петрова сообщила, что ежедневно они контролируют работу подрядчика, ведут журнал работ, и невыполненные работы в актах не закрывают. Документы они направляют подрядчику - для устранения замечаний и администрации - для выставления претензий и штрафных санкций. Правда, последних, как сообщил специалист администрации, в наступившем году не выписывали, поскольку исполнитель оперативно реагировал на письма и устранял недочёты в работе. Что касается уборки придомовых территорий, - это вотчина управляющих компаний. Как сообщил руководитель ООО "Жильё" Михаил Тарасевич, в этом году они приобрели новый трактор для уборки тротуаров, а подходы к подъездам убирают дворники. Трудность в их работе - припаркованные во дворах авто, которые мешают проведению качественной уборки снега. Депутаты выразили обеспокоенность тем, что у дворников, переведенных на "сделку" объём работы значительно прибавился, а зарплата, наоборот, снизилась. Не безосновательны опасения остаться без этих нужных работников. Директору ООО "Регион-Л" Станиславу Никулину выразили благодарность за то, что в период снегопадов уборка не прекращается даже в выходные дни.

О проекте строительства в Людинове большой и современной школы рассказал начальник отдела архитектуры и градостроительства Анатолий Тараненко. Какая он должна получиться замечательная! Многоэтажная, площадью более 18 тысяч квадратных метров, на 1000 мест, со спортивной площадкой, автопарковкой и павильоном для стоянки и разворота школьного автобуса, теплицами и многими-многими другими благами. Проект этой школы уже прошёл госэкспертизу. Земельный участок для её строительства в 3,3 га выделен по ул. Маяковского в соответствии с Генпланом. Застройщик определён - ООО "Стройцентр" г. Калуга, а срок реализации проекта составляет 18 месяцев с начало работ. Поскорее бы началось строительство новой современной школы, чтобы наши дети наконец-то смогли учиться в достойных условиях и в одну смену.

О работах по экологической реабилитации озера Ломпадь в рамках нацпроекта "Экология" рассказала начальник отдела администрации Татьяна Головачёва. Работы здесь выполнены согласно проекту, приняты заказчиком в лице министерства экологии и природных ресурсов области. Проведённый анализ проб воды показал достигнутый положительный эффект. А недоделки будут устранены в рамках гарантийных обязательств.

Кстати: видеозапись заседания Городской думы выложена на официальном сайте и на официальных страницах администрации в соцсетях.