Людиновской городской прокуратурой проведена проверка законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В результате её установлено следующее.

В ДОСААФ России в Людиновском районе (далее ДОСААФ) имеется 10 автомобилей, предназначенных для обучения навыкам вождения. В соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 №40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" в целях защиты прав потерпевших на возмещение вреда, причинённого их жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортных средств иными лицами, настоящим федеральным законом определяются правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 7.05.2003 №263 (ред. от 30.12.2011) утверждены Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - Правила).

Согласно п. 13 Правил, договор обязательного страхования заключается на 1 год. Заключается в отношении владельца транспортного средства или в отношении неограниченного числа лиц, допущенных владельцем к управлению транспортным средством в соответствии с договором обязательного страхования, а также иных лиц, использующих транспортное средство на законном основании.

Однако, на момент проверки выявлено грубое нарушение законодательства. Страховой полис серии ВВВ №0554312053 на транспортное средство марки “Урал-4320”, государственный регистрационный знак 0490НС50, принадлежащее ДОСААФ, является недействительным. Срок действия страхового полиса - с 17.02.2011г. по 16.02.2012г.

Кроме того, Приказом Минобрнауки РФ от 18.08.2010 №866 утверждены Примерные программы подготовки водителей транспортных средств различных категорий, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов. Структура и содержание Примерной программы представлены примерным учебным планом по Примерной программе, примерными тематическими планами по учебным предметам, примерными программами по учебным предметам.

Однако в ДОСААФ не приняты и не утверждены учебный план с указанием объёмов времени, отводимых на освоение предметов, включая объёмы времени, отводимые на теоретическое и практическое обучение; тематический план по учебному предмету, не утверждена последовательность изучения разделов, не распределены учебные часы по разделам и темам; не утверждён перечень учебно-методических материалов для подготовки водителей к управлению транспортными средствами; отсутствуют схемы маршрутов учебных транспортных средств, согласованных с ГИБДД (согласно Приказу Минобрнауки РФ от 18.08.2010 №866).

Непринятие указанных документов является нарушением, отрицательно отражается на качестве образовательного процесса по подготовке водителей, что в свою очередь негативно может сказаться на безопасности дорожного движения.

Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о том, что должностными лицами ДОСААФ не осуществляется надлежащим образом деятельность по обучению навыкам вождения. Кроме того, допускается нарушение в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, что является недопустимым.

Причинами выявленных нарушений стало халатное отношение работников ДОСААФ к исполнению возложенных на них обязанностей, что создаёт предпосылки к нарушению конституционных прав граждан на защиту жизни и здоровья, на безопасность дорожного движения.