Отныне органам власти и местного самоуправления нельзя будет требовать от обратившихся граждан или представителей бизнеса информацию или документы, которые уже есть в распоряжении соответствующих учреждений и ведомств… В настоящее время в России проходит масштабная реформа государственного управления. Её результаты, которые коснутся буквально каждого гражданина, должны существенно упростить и сделать более комфортными контакты жителей страны с различными государственными учреждениями.

Речь идёт о требованиях Федерального закона №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и, в первую очередь, о положении, вступившем в силу с 1 июля 2012 года. В соответствии с ним, отныне органам власти и местного самоуправления нельзя будет требовать от обратившихся граждан или представителей бизнеса информацию или документы, которые уже есть в распоряжении соответствующих учреждений и ведомств. Это означает, что теперь гражданин, подавая какое-либо заявление в государственное учреждение, приносит с собой только свои личные документы и это заявление. Все остальные сведения запрашиваются чиновниками самостоятельно.

Понятно, что совсем избавиться от бумажного документооборота в ближайшее время не получится. Это не является особенностью Калужской области, такая ситуация характерна для страны в целом.

Что же конкретно теперь должен предоставлять гражданин, желающий воспользоваться госуслугами?

Для примера можно рассмотреть предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное бессрочное пользование земельных участков. Для того, чтобы получить эту услугу, ранее было необходимо, помимо заявления и т.н. документов постоянного хранения (т.е. тех, что всегда находятся у гражданина), представить ещё целый список документов. В том числе - выписки из Единого государственного реестра прав, Единого государственного реестра юридических лиц или аналогичного реестра индивидуальных предпринимателей, кадастровый паспорт земельного участка, кадастровую выписку об этом участке. Теперь все эти документы запрашивать и приносить самостоятельно не нужно - они должны быть запрошены и переданы по каналам межведомственного взаимодействия. Причём федеральным законом установлен чёткий срок реакции на такие запросы - в большинстве случаев он составляет 5 дней. Ещё один пример - обращения граждан за назначением различных пособий. Для этого тоже приходилось собирать множество документов, включая справки о доходах, о пенсионных накоплениях. Теперь всё это также будет передаваться в соответствующий государственный орган по каналам межведомственного взаимодействия. Таким образом, практически в каждой из 67 региональных и 25 муниципальных услуг запрашивать документы в иных ведомствах органы власти теперь будут самостоятельно. Уникальной возможностью подачи заявлений на получение госуслуг в режиме онлайн, т.е. не отходя от своего компьютера, является единый портал Государственных услуг Российской Федерации - gosuslugi.ru. На этом портале предусмотрен простой порядок регистрации заявителя, после которой он получает уникальный комплект идентификационных данных, используемый далее для работы с порталом. Граждане, не имеющие возможности выхода в интернет со своего компьютера, могут зарегистрироваться на портале с помощью одного из 18 установленных в регионе инфоматов или в удостоверяющем центре Калужского филиала ОАО "Ростелеком". Вся процедура занимает не более 20 минут. Конечно, в начальный период действия нового порядка представления госуслуг возможны разного рода нестыковки, а также недопонимание со стороны сотрудников ведомств, оказывающих эти услуги. На этот случай в каждом муниципальном образовании назначено ответственное должностное лицо - уполномоченный по организации межведомственного взаимодействия. В перспективе все взаимоотношения органов власти вообще не должны касаться заявителя. На это было нацелено внедрение принципа "одного окна", эту же цель преследует и внедрение новой системы предоставления госуслуг.

Если же гражданин сталкивается с явным нарушением его прав - необоснованным отказом в оказании услуги, нарушением сроков её предоставления или требованием представить документы, не предусмотренные законодательством, - то он имеет право обратиться в орган, предоставляющий услугу, с жалобой по установленной форме. Руководитель этого органа власти обязан рассмотреть жалобу и принять по ней решение. Кстати, изменения, внесённые в Административный кодекс (статья 5.63), устанавливают ответственность должностных лиц за нарушения порядка предоставления услуг. Санкции предусмотрены вполне серьёзные - денежные штрафы от 3000 до 30000 рублей.

Кроме того, начал работу интернет-сайт http://210.gosuslugi.ru, на котором любой гражданин может оставить своё заявление о незаконных требованиях о предоставлении им документов, относящихся к сфере межведомственного взаимодействия. Там же находится список тех документов, которые заявитель по-прежнему должен предоставлять самостоятельно - таких, как паспорт гражданина, документы воинского учёта, водительские права и т.п.

Отдел социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", Калужская область, г. Людиново, ул. Крупской, 1

Людиновская центральная районная библиотека, г. Людиново, ул. Ф. Энгельса, 9. Тел. (48444) 6-22-17

г. Людиново, ул. Московская, д. 3