Около 20 лет назад в Российском законодательстве появилось положение, предоставляющее гражданам возможность принимать непосредственное участие в решении вопросов местного значения. В ст. 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регламентирована деятельность Территориального общественного самоуправления (ТОС), под которым понимается самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Нужен ли ТОС? Если да, то зачем? Каковы его возможности и значение для развития территорий? Об этом наш разговор с председателем совета ТОС г. Людиново Еленой Владимировной Колесовой.

Елена Владимировна Колесова является бессменным председателем совета ТОС с 2006 года, то есть, с даты его образования в нашем городе. Вместе с этим она также много лет несет на себе общественную нагрузку уличкома, будучи сначала уличкомом родной улицы Пархоменко, а затем улицы Маяковского. Поэтому работу территориального общественного самоуправления, проблемы, с которыми сталкиваются председатели и совет ТОС, достижения общественников и ежедневные их заботы она знает не понаслышке.

С теплом она вспоминает бурное, насыщенное на дискуссии и встречи, "горячее" время создания системы территориального общественного самоуправления в нашем городе. Система рождалась по инициативе и при непосредственном участии руководителей администрации городского поселения: Мэра города А.В. Герасимова, его заместителя - дальновидного идеолога И.В. Куколева, главы города В.Е.Потапова. Придавая огромное значение деятельности ТОС, А.В. Герасимов говорил "Елена Владимировна! Вы мои глаза и уши! Чтобы владеть полной и объективной информацией о состоянии дел в частном секторе города, готов выслушать вас в любое время суток. Обязательно также для вас и участие в еженедельных городских планерках", - вспоминает Е.В. Колесова.

В период 2006 - 2007 годов с участием высших должностных лиц города, на улицах частного сектора - а это 70% всей территории Людинова было проведено огромное количество собраний граждан, сходов, встреч. На них разъяснялись и обсуждались цели и задачи ТОС, его преимущества и возможности, выбирались председатели и составлялись планы работы.

В кратчайший период, практически за год, в Людинове было создано около 100 ТОСов и выбрано более 80 уличкомов. И, работа закипела! Благоустройство территорий, ремонт, подсыпка, грейдирование дорог, оборудование детских игровых и спортивных площадок, чистка колодцев, спил аварийных деревьев, ремонт осветительных приборов и многое, многое другое - в поле зрения неравнодушных, активных общественников

Конечно, накопившиеся за десятилетия проблемы частного сектора решить в одночасье невозможно. Понимая это, ежегодно уличкомы составляют план первоочередных мероприятий по благоустройству улицы, подают его в администрацию, а затем при участии совета ТОС формируется сводный план работ по частному сектору на предстоящий год.

Взаимодействием с районной администрацией по реализации утвержденного плана благоустройства на год, сотрудничество с ОМС не ограничивается. По инициативе главы администрации района Д.С. Удалова, один раз в квартал председатели ТОС, ТСЖ, старшие по домам собираются на оперативные расширенные собрания. Там до сведения собравшихся доводится информация о состоянии дел, перспективных планах, ближайших задачах структурных подразделений администрации, МУП "ЛТС", Управляющих компаний, МБУ "Агентство "Мой город", Людиновского участка РЭС, газовых служб и др. Заслушиваются проблемы, предложения собравшихся активистов, определяются пути из решения.

Обладая безграничными возможностями и неисчерпаемым ресурсом - ТОС - первый и ближайший помощник администрации в проведении субботников по санитарной очистке и благоустройству территорий города. На каждой улице есть объекты, которые требуют дальнейшего совершенствования. И, если люди, вместе потрудившись, привели его в надлежащее состояние, то и в дальнейшем будут о нем заботиться. Активны на субботниках ТОСы: "Микрорайон Сукремль", ул. Брянская и пер. Брянский, ул. 20 лет Октября, ул. Урицкого, ул. Энгельса, ул Бакунина и др. Посредством ТОС конструктивная инициатива граждан на многих улицах имеет наглядное воплощение в оборудовании детских игровых площадок. Например, новаторы в этом начинании - ул. Бакунина, Пархоменко, Шумавцова, Кирова и др., где уже много лет дети со всей округи имеют возможность содержательно проводить досуг.

Показательной для многих может служить и ул. 20 лет Октября, где жители собственными силами оборудовали для детей развлекательную зону отдыха.

Четко следуя заявлению Президента России В.В. Путина о том, что общественники и ТОСы должны участвовать в приемке работ по благоустройству, без согласований с председателями уличных комитетов, членов совета ТОС в Людинове не проходит ни одна наиболее ответственная и значимая приемка работ: будь то ремонт дороги, благоустройство территории, спил деревьев или чистка колодцев - общественники должны обязательно выразить свое одобрение, указать на возможные недостатки, проконтролировать их исправление.

Не случайно говорят, что новое - это хорошо забытое старое. С созданием системы территориального общественного самоуправления в Людинове возрождаются праздники улиц - прекрасная возможность собраться жителям вместе, отдохнуть, повеселиться и, конечно, обсудить насущные вопросы и проблемы. Неизменными атрибутами таких праздников становятся концертные выступления, танцевальные программы, выставки урожая, конкурсы талантов, чествование ветеранов, спортивные состязания, детские развлекательные, игровые активности. Ярко, интересно, массово проходят праздники на улицах Лясоцкого, Шумавцова, Белинского, Кирова, Осипенко, Соколова. Содержательную, интересную культурно - досуговую деятельность на улицах частного сектора микрорайона Сукремль, совместно с уличкомами, проводит Районный дом культуры. Надолго в памяти жителей ул. Пролетарской, Черняховского, Заречной, Л. Толстого и др. остались праздничные встречи "около дома". Их главным действующим лицом стала родная улица, ее история и сегодняшний день, наполненный заботами и проблемами жителей - людей пожилого возраста, ветеранов, молодежи, детей, специалистов и рабочих разных предприятий, учреждений города. "То, с каким воодушевлением люди собираются на праздник улицы, как заинтересованно они участвуют в обсуждении важных вопросов, как радушно, весело вместе и работают и отдыхают - важные свидетельства проявления их ответственной активной жизненной позиции, желания быть в центре важных событий и стремления сделать окружающую действительность лучше. Уличкомы - уникальные люди. Безвозмездно они ведут огромный объем работы. Выдают справки, выписки из домовой книги, держат в поле зрения все хозяйственные вопросы жизнедеятельности улицы, ее благоустройство, движение общественного транспорта, работу магазинов, отделений почтовой связи и других объектов. Председатели уличных комитетов - первые и одни из главных помощников администрации при проведении Выборов разного уровня, Переписи населения и др. акций. В настоящее время, по просьбе администрации они ведут разъяснительную работу с жителями по вопросам недопущения распространения птичьего гриппа. Огромная ответственность лежит на совете ТОС, в составе которого ответственные, грамотные, рассудительные, опытные общественники. Сектора совета охватывают всех уличкомов, помогая им, держат "на контроле" всю ситуацию в городе в целом. Часто в совет ТОС обращаются за той или иной характеристикой гражданина, рекомендацией т.д. Чтобы компетентно сделать такой документ необходимо хорошо знать людей.

ТОС - постоянный, активный участник инициируемых и проводимых администрацией района конкурсов "На лучшее благоустройство частного сектора", Лучшее праздничное оформление улицы, дома, придомовой территории" и т.д., - отмечает Елена Колесова. Одним из самым любимых и популярных среди многих проектов является конкурс "На лучшее новогоднее оформление." Как же преображаются многие людиновские улицы, одевая новогодний, праздничный наряд! Какие великолепные рукотворные сюжеты украшают окна домов! Сколько появляется неповторимых сказочных новогодних конструкций, с любовью сделанных жителями собственными руками!"- искренне восхищается председатель совета ТОС и среди своих надежных сподвижников, коллег отмечает Юлию Золотареву, Раису Григоренкову, Сергея Гришина, Татьяну Коптурову. Елену Черкас и мн. др.

В этом году в областном центре состоялся первый межмуниципальный форум территориальных общин самоуправления. Посвящен он был финансовым механизмам поддержки инициатив территориальных общин самоуправления, а также передовому опыту в этой сфере, накопленному в нашем регионе. Участие в форуме, помимо представителей нашей области приняли руководители ТОСов из Московской, Курской, Тульской и других областей, а также из Краснодарского края. Все они приехали в Калугу за богатым, передовым опытом организации деятельности ТОСов.

Достойно наш район представляла на форуме делегация под руководством Е.В. Колесовой, которой "За личный вклад в развитие территориального общественного самоуправления в Калужской области" была вручена Благодарность председателя Общенациональной Ассоциации ТОС, депутата ГД РФ Кидяева В.Б. Сегодня уже невозможно представить слаженное взаимодействие органов местного самоуправления, управляющих и ресурсо-снабжающих организаций с населением без ТОСов - верных и надежных проводников народных интересов в решении вопросов местного значения. И, чтобы эта система, с каждым годом все более и более развивалась - не будьте равнодушными, посторонними созерцателями происходящего. Станьте творцами истории - здесь и сейчас!