Процесс оптимизация органов власти сейчас идёт на всей территории страны. И депутаты, и население, и даже чиновники отмечают, что при правильном проведении оптимизации структур власти стало меньше межведомственной несогласованности, проще решаются хозяйственные вопросы. Бесспорно, если полномочия сосредоточены в одних руках,
есть возможность оперативно
перераспределять необходимые ресурсы,
в том числе и финансовые.
С удовлетворением отмечают, что не стало так мешающих работе противоречий и даже открытого противостояния между главами администраций. Два года назад было принято решение о ликвидации городской администрации
г. Людиново и передаче её полномочий администрации района. О том, какие изменения ощущает на себе городское поселение
г. Людиново нам рассказала Татьяна Прохорова, возглавляющая депутатский городской корпус.
- Татьяна Александровна, передача полномочий стала возможным после того, как 1 января 2011 года вступили в силу изменения в 131-м Федеральном законе "О местном самоуправлении". Какие предпосылки для этого возникли?
-Прежде всего следует отметить, что в соответствии с федеральным законодательством представительный орган власти- Городская дума- продолжает работать, контролируя исполнения переданных полномочий города администрацией муниципального района. Депутаты городской Думы утверждают городской бюджет и контролируют его доходы, расходы. Сэкономленные бюджетные средства направляются на решение первоочередных социальных проблем городского поселения.
В числе несомненных плюсов - доступность и определённость власти. У населения зачастую нет чёткого понимания, какие из полномочий выходят на администрацию района, какими занимается городское поселение. Люди не понимали, в какую из двух администраций следует обращаться для решения того или иного вопроса. Непонимание вопроса вызывало раздражение и тормозило принятие оперативных решений.
-Ещё один плюс передачи полномочий - улучшение качества управления территориями. У администрации района, которой были переданы полномочия, теперь появилось больше возможностей для оперативного и быстрого принятия решений, более чёткого реагирования на наказы жителей Людинова.
-Ещё один немало важный аргумент - это экономия бюджетных средств городского поселения: сократились расходы на содержание управленческого персонала городской администрации, транспортные и другие расходы. Кроме того, произошла отмена дублирующих функций, что дало возможность выработать единые подходы к социально-экономическому развитию территорий района и городского поселения, сформировать сбалансированные программы развития, более рационально использовать управленческие, финансовые и иные ресурсы.
Администрация одна -
представительные
органы разные
Как заметила Татьяна Александровна, передача полномочий администрации городского поселения в администрацию района не упразднило городское муниципальное образование. Согласно федеральному законодательству, переданы лишь управленческие функции. А представительные органы - Районное Собрание и Городская Дума - продолжают активно работать с населением.
Глава администрации района Д.М. Аганичев ежегодно отчитывается перед депутатами Городской Думы, он и его заместители участвуют в заседаниях Думы, докладывают о выполнении возложенных на них полномочий.
Непростым явилось и юридическое оформление документов в этом вопросе. Необходимо было внести изменения в Уставы Людиновского района и городского поселения г. Людиново. Провести эти изменения через Районное Собрание и Городскую Думу, утвердить все необходимые документы в Минюсте.
Вся работа по передаче полномочий велась депутатами совместно с юридическим отделом администрации при активном обсуждении и участии жителей г. Людиново.
Игорь Бровченко, заместитель
председателя
Городской Думы:
- Я поддерживаю объединение районной и городской администраций. Тем более, что в нашем районе такой опыт уже был, когда существовала администрация района, затем прошло разделение, появилась городская власть. Создание единой администрации, на мой взгляд, снизило уровень неопределённости у жителей района: не нужно гадать, в какую из двух администраций следует обращаться для решения того или иного вопроса. Создание единой администрации позволило за счёт исключения дублирования полномочий улучшить качество управления территориями, дало возможность более рационально распоряжаться муниципальным имуществом, использовать налоговые и иные доходы. Надеюсь, все эти плюсы проявят себя в полной мере, и мы не потеряем всё то, что было сделано городской властью, а только улучшим это.
Валентина ПРОНИНА
Просмотров : 3466
|