Депутаты Законодательного собрания области вышли к своим коллегам из Госдумы с инициативой о предоставлении регионам права устанавливать дополнительные требования к лицензированию деятельности управляющих компаний. Законодатели предлагают учитывать региональный компонент и усилить контроль со стороны органов государственной власти субъектов. Предложенный проект обсуждают на местах.

Евгений Шаров, заместитель главы администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район":

На территории нашего муниципального района работают три управляющие компании: "Жильё", "Регион-Л" и "Свободный фарватер", имеющие необходимые лицензии на право деятельности. Опыт показывает, что в настоящее время есть необходимость организации взаимодействия между жилищной инспекцией, которая и лицензирует деятельность УК, и другими контролирующими службами. В действующем законодательстве порядок такого взаимодействия с административно-техническим контролем, административно-технической инспекцией и другими прописан не чётко, не конкретно. Привлечение жилищной инспекцией этих организаций не носит обязательного характера. С одной стороны, оно не противоречит букве закона, но с другой - и не предусмотрено в обязательном порядке.

Полагаю, предложенные мероприятия по усилению контроля деятельности УК позволят более точно прописать, какие организации смогут привлекаться к контролю деятельности УК, и, соответственно, включится механизм, обязывающий их делать то или иное.

Предлагаемые нововведения смогут помочь и в решении вопросов теплоснабжения, газообеспечения и других, в части определения порядка взаимодействия УК с ресурсоснабжающими организациями. Тем самым возможно повысить качество предоставляемых населению услуг.

Необходимость учёта регионального компонента - состояния жилфонда, климатических условий и других - тоже вполне обоснована и продиктована сложившейся судебной практикой. Жилищная инспекция предъявляет к управляющим компаниям ряд требований, которые сегодня можно трактовать двояко. Например, компания принимает жилой фонд в управление в определённом состоянии, и требовать от неё капитально отремонтировать всё и вся в кратчайшие сроки просто не реально из-за отсутствия денежных средств. Сложившаяся судебная практика показывает, что нужно учитывать реальное состояние инженерных сетей и коммуникаций, а подобные претензии к УК со стороны жилинспекции не совсем корректны. Так что предлагаемая депутатами Заксобрания практика позволит защитить управляющие компании от лишних судебных решений. Вопрос о необходимости поддержания данной инициативы не однозначный, но, наверное, всё-таки нужный, ведь развалить работу предприятия всегда легко, но кто придёт работать вместо него? Далеко не везде есть активные люди, которые возьмут инициативу в свои руки и станут заниматься управлением домами.

В то же время усиленный контроль и дополнительные пункты при лицензировании не допустят сокращения числа управляющих компаний на рынке услуг, ведь ничего сложного в получении лицензии нет. Нужны только опыт работы в данной сфере, наличие грамотного персонала с соответствующей требованиям квалификацией и предоставление в жилинспекцию расширенного пакета документов.

Михаил Тарасевич, директор управляющей компании ООО "Жильё":

В целом, внесение изменений в статью 193 Жилищного кодекса РВ в части предоставления органам государственной власти субъектов Российской Федерации права устанавливать дополнительные требования к лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами считаю вполне обоснованным. Ибо возраст, структура и техническое состояние жилфонда и инженерно-технической инфраструктуры ЖКХ, не говоря о климатических и экономических условиях регионов, различаются настолько, что преимущество от установления строго единых правил нивелируется его недостатками.

Насколько я понимаю законодательную инициативу, дополнение п. 7 ст. 193 словами "и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" имеет своей целью развитие системы возможного контроля деятельности управляющих компаний. Потому что сегодня для развития системы лицензионного контроля перечень должен быть конечным, с определёнными установленными нормативными актами. На сегодня они находятся в Жилищном кодексе, а чтобы его поменять, нужно проводить через Госдуму новый закон. Внесение же данного пункта позволяет добавлять лицензионные требования нормативными актами и постановлениями Правительства РФ.

Предложение наших областных законодателей по учёту особенностей субъектов хотелось бы поддержать. В настоящее время сфера жилищного регулирования находится в ведении как федерации, так и её субъектов, поэтому вполне логичным было бы опираться и на нормативно-правовые акты субъектов.

Данная законодательная инициатива - это первый шаг, дающий право регионам. Пока никакие ссылки на документы РФ, расширяющие лицензионные требования, ещё не приняты. Это - задел на будущую работу по наведению порядка. А работать нам есть над чем.